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湖北省宜昌市:公租房管理新模式助戰“疫”

2020年04月29日 10:40 來源:中國政府采購報打印

本報訊在今年抗擊疫情中,湖北省宜昌市的公租房運營管理模式發揮了突出優勢,在宜昌城區內3個試點小區共計2677套公租房的住戶7000余人,除4名輸入性病例外,180名小區防疫工作人員無一感染。這種“專業公司保姆式運營+政府監管”模式,既助力疫情防控工作又讓保障對象的滿意度和獲得感極大提升。

據了解,湖北省宜昌市于2018年被列為全國首批政府購買公租房運營管理服務試點城市以來,市政府將此項工作納入2019年重大改革事項之一,將宜昌市城區和塘悅舍1981套、民益家園568套、東錦苑1283個小區,共計2677套公租房,納入政府購買公租房運營管理服務首批試點小區。20194月,宜昌市印發了《宜昌市推行政府購買公租房運營管理服務試點工作方案》(以下簡稱《試點方案》),為試點工作指明了方向。并通過公開招投標,確定了購買服務承接主體。于201961日起運營機構正式掛牌開展運營試點。宜昌市財政局等相關部門積極探索公租房運營管理模式改革,由以前的建設和分配為重心轉向運營管理與服務為主的新模式,取得了階段性成果。

試點工作一年來,宜昌市建立以市政府領導牽頭的高位推進機制,成立由市政府分管領導任組長,市住建委、市財政局主要領導任副組長,各相關區政府及公租房產權單位負責同志為成員的工作領導小組。為統籌推進該項工作,確定試點工作從20193月到12月分四個階段推進,即購買服務前期工作、確定承接主體、實施階段、總結提高階段。結合宜昌試點實際,該市除制定《試點方案》外,重點制定《購買服務內容》《公租房運營管理考評辦法》及《公租房運營管理考核評分細則》等一系列制度。同時,積極探索以黨建引領、群眾反映的突出問題為導向、與小區屬地部門協調的共建共治共管機制,讓涉及行業主管部門、街辦、社區、公安、消防等多部門合力破解難題。并按照8/套設立了獎勵基金,將績效考評結果作為運營管理機構獎勵費發放的依據。

宜昌市財政部門主要負責安排預算與資金監管,將市本級政府購買公租房運營管理服務資金納入保障性安居工程資金預算,保障試點有錢辦事、有效落地、改革順利推進。建立績效評價機制,將績效評價結果嚴格與政府購買公租房運營管理服務預算安排相掛鉤,充分發揮財政資金的使用效益。根據試點測算,市本級公租房運營管理基本服務費為53.21/套月,2019年度安排預算資金340萬元,資金來源為公租房租金收入,公租房租金收入全額上繳國庫,實施“收支兩條線”管理。

當前,公租房運營管理由原來的物業公司代管變為專業機構、專業人員專職管理,公租房運營管理得到進一步規范。依托智能化平臺,從粗放式向精細化轉變、從信息化向智能化轉變,實現精準服務。精準對接群眾美好生活需要,補齊影響群眾生活品質的短板,實現“憂居”到“優居”轉變。在試點小區設置就業(創業)服務中心,幫助低保、低收入、就業困難的殘疾人等公租房承租家庭實現家門口就業;推廣垃圾分類;為試點小區專門配建菜市場,設置超市、藥店、餐飲等生活配套設施;協調教育部門、社區落實幼兒園、社區用房等移交工作;協調公交集團開通東錦苑公交線路。通過聘請第三方評估機構對公租房運營管理試點情況進行評估,2019年的評估結果為優秀。

(劉先華龔云飛)

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